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Q u e s t o è u n o d e i p u n t i c h i a v e d e l p r o b l e m a . C o n i n u o v i p r o v v e d i m e n t i , i p r i v a t i , o r g a n i z z a t i i n c o o p e r a t i v e , p o t r a n n o l a v o r a r e n e l l ' e d i l i z i a , n e l l a f a l e g n a m e r i a , n e i t r a s p o r t i n e i s e r v i z i i n g e n e r a l e ; i n s o m m a p o t r a n n o f a r e t u t t o q u e l l o c h e g i à - i l l e g a l m e n t e e a f f r o n t a n d o i l r i s c h i o d i m u l t e - f a n n o . S i t r a s f o r m e r à i n s o m m a i n d i r i t t o c i ò c h e è g i à p r e s e n t e i n f a t t o , e l i m i n a n d o s o s t a n z i a l m e n t e i l m e r c a t o n e r o d e i p r o d o t t i e d e l l e p r e s t a z i o n i , c h e p u r e t a n t o d a n n o r e c a a l l a g i à f r a g i l e e c o n o m i a e c h e t a n t a d i s e g u a g l i a n z a i n t r i n s e c a p r o d u c e p r o p r i o n e l l a p a t r i a d e l l ' e g u a l i t a r i s m o .
E s e c o n l a r i f o r m a d e l s i s t e m a v a l u t a r i o ( n e l 1 9 9 4 , q u a n d o f u l e g a l i z z a t o i l p o s s e s s o d e i d o l l a r i ) s i m i s e u n a p i e t r a t o m b a l e s u l m e r c a t o n e r o d e l l a v a l u t a , o r a s i s p e r a c h e l a l e g a l i z z a z i o n e d i a t t i v i t à l a v o r a t i v e e s e r c i t a t e d a p r i v a t i r i d u c a a l m i n i m o l o s v o l g i m e n t o d e l l e s t e s s e a t t i v i t à i n n e r o .
L ' o b i e t t i v o f i n a l e è c h e t u t t o q u e s t o c o n t r i b u i s c a a r e n d e r e m i n o r e l a d i s t a n z a t r a l a d o m a n d a d i b e n i e s e r v i z i d e l l a p o p o l a z i o n e e l a p o s s i b i l i t à d e l l o S t a t o d i s o d d i s f a r l a . S p r e c h i , i n e f f i c i e n z e e a b u s i p o s s o n o e s s e r e f o r t e m e n t e r i d o t t i p r o p r i o d a p o l i t i c h e e c o n o m i c h e p r e m i a n t i e c a l i b r a t e s u l l e n e c e s s i t à d e l c o n s u m o i n t e r n o .
I n p a r t i c o l a r e i l t r a s p o r t o p u b b l i c o e l a m a n u t e n z i o n e d e g l i e d i f i c i , d u e t r a i m a g g i o r i p r o b l e m i d e i c u b a n i , p o s s o n o r i c e v e r e u n a s o l u z i o n e d a q u e s t e a p e r t u r e . I n p a r t e g i à p e r m e s s o d a a l c u n i a n n i p e r l e a u t o d ' e p o c a , l ' u t i l i z z o d e l l a p r o p r i a v e t t u r a c o m e m e z z o a d i b i t o a l t r a s p o r t o p u b b l i c o p u ò g e n e r a r e i m p i e g o e r i d u r r e l e f i l e . S a r e b b e n e c e s s a r i o c h e l ' a u t o r i z z a z i o n e v e n g a e s s e r e e s t e s a a n c h e a l l e a u t o d i r e c e n t e f a b b r i c a z i o n e e a i m i c r o b u s , c h e p o t r e b b e r o c o p r i r e r o t t e p r e c i s e u r b a n e e d e x t r a u r b a n e , s e m p r e q u a n d o i l s e r v i z i o f o s s e o r g a n i z z a t o e g e s t i t o d a c o o p e r a t i v e .
E ' c h i a r o c h e c a m b i a r e m o l t o n o n s a r à s e m p l i c e n é r a p i d o . M i l i o n i d i c u b a n i a n d r a n n o f o r m a t i e d u l t e r i o r i a m p l i a m e n t i d e l l a p r e s e n z a i n t e r n a z i o n a l e n e g l i i n v e s t i m e n t i s u l l ' i s o l a s a r a n n o i n e v i t a b i l i . I l w e l f a r e s t e s s o - f i o r e a l l ' o c c h i e l l o d e l s o c i a l i s m o c u b a n o - d o v r à e s s e r e p a r z i a l m e n t e f i n a n z i a t o d a l l ' a u m e n t o d e l l e e n t r a t e t r i b u t a r i e d e r i v a n t e d a l l a v o r o p r i v a t o , g i a c c h é i l p r o s e g u i m e n t o d e l l i v e l l o ( a l t i s s i m o ) d i a s s i s t e n z a n o n p u ò p o g g i a r e s o l o s u l l a f i s c a l i t à g e n e r a l e c h e , u n i c a a l m o n d o h a n e l l e e n t r a t e u n a d i m e n s i o n e r i d i c o l a r i s p e t t o a l l e u s c i t e .
C u b a h a b i s o g n o d i r i a s s e s t a r e i n p r o f o n d i t à l ' o r g a n i z z a z i o n e d e l l a v o r o e d e v e f a r l o i n c a m m i n a n d o s i v e r s o u n ' e c o n o m i a m i s t a ( p u b b l i c a e p r i v a t a ) c h e g e n e r i i l g e t t i t o f i s c a l e n e c e s s a r i o a n c h e p e r l a c o p e r t u r a d e l w e l f a r e . V e r r a n n o q u i n d i c o n c e s s e l i c e n z e p e r l o s v o l g i m e n t o d i a t t i v i t à p r i v a t e d e s t i n a t e a i s e r v i z i e o g n i i m p r e s a c h e a s s u m e r à l a v o r a t o r i d o v r à p a g a r e l a q u o t a s t a b i l i t a d i s a l a r i o , a s s i s t e n z a e p r e v i d e n z a . I p r o f i t t i v e r r a n n o t a s s a t i p e r a u m e n t a r e l e e n t r a t e s t a t a l i .
A q u e s t o s i a g g i u n g e l a n e c e s s i t à d i r i p r o g r a m m a r e i l c o s a e i l q u a n t o l o S t a t o d e v e p r o d u r r e e , q u i n d i , l a f o r z a l a v o r o c h e h a b i s o g n o d ' i m p i e g a r e . P e r c h é i n n e s s u n m a n u a l e d i s o c i a l i s m o é s c r i t t o c h e i l l a v o r o a r t i g i a n a l e n o n p o s s a e s s e r e p r i v a t o . C h e
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